2019年11月14日，中國保安協(xié)會發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈保安企業(yè)境外經(jīng)營服務指引（試行）〉的通知》，請各省、自治區(qū)、直轄市保安協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設兵團保安協(xié)會，各理事、常務理事、會員單位立即傳達到各級保安行業(yè)協(xié)會和各保安服務企業(yè)，認真抓好宣傳貫徹。為進一步規(guī)范和指導保安企業(yè)境外經(jīng)營服務活動，提升保安企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理水平，扶持引導保安企業(yè)“走出去”，積極服務境外中資企業(yè)和人員安全保護工作，根據(jù)《保安服務管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參考有關(guān)標準和國際安保規(guī)則，中國保安協(xié)會組織制定了《保安企業(yè)境外經(jīng)營服務指引（試行）》。
《保安企業(yè)境外經(jīng)營服務指引（試行）》第一條 為規(guī)范指導保安企業(yè)境外經(jīng)營服務活動，依據(jù)《保安服務管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參考有關(guān)標準和國際安保規(guī)則，制定本指引。
第二條 本指引適用于在境外開展經(jīng)營服務活動的保安企業(yè)及其在境外設立的子公司、分公司、代表機構(gòu)（以下簡稱“保安企業(yè)”）。第三條 本指引所稱的境外經(jīng)營服務是指保安企業(yè)依約在境外提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全技術(shù)防范、突發(fā)事件處置、安全風險評估、安全咨詢、安全管理和安全培訓等安全服務。第四條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當堅持依法合規(guī)、尊重文化、誠信互利、安全至上。(一)依法合規(guī)。境外保安服務應當遵守中國有關(guān)法律法規(guī)和境外合規(guī)經(jīng)營管理規(guī)定，遵守服務所在國（地）法律，遵守中國、服務所在國（地）和國際行業(yè)安全服務標準，并遵守可適用的國際法。(二)尊重宗教文化傳統(tǒng)。境外保安服務應當尊重服務所在國（地）民眾的宗教信仰、風俗習慣和文化傳統(tǒng)。(三)誠信互利。境外保安服務應當堅持互信、互利、平等、協(xié)作，積極與當?shù)卣?、保安服務機構(gòu)、社區(qū)組織等利益相關(guān)方開展交流合作，促進共同安全。(四)安全至上。境外保安服務應當圍繞維護客戶安全利益，結(jié)合當?shù)孛癖娕c企業(yè)的安全以及本企業(yè)員工的安全和身體健康，建立健全經(jīng)營服務和內(nèi)部管理制度。第五條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當建立健全內(nèi)部安全管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急處置預案，落實雇主責任險、第三方責任險及保安員人身意外險等風險保障機制。第六條 保安行業(yè)協(xié)會按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和公安機關(guān)及有關(guān)部門要求，指導規(guī)范保安企業(yè)境外經(jīng)營服務活動，建立保安企業(yè)境外經(jīng)營服務合規(guī)誠信評價制度。中國保安協(xié)會依法開展境外保安服務自律活動。第七條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當擁有一定數(shù)量、熟悉境外保安業(yè)務的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員。
第八條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當報告所在地省級人民政府公安機關(guān)保安監(jiān)管部門，同時向中國駐該企業(yè)境外服務所在國（地）使領館報告；涉及境外投資的，應當依法依規(guī)履行境外投資核準、備案等手續(xù)，遵守境外投資有關(guān)管理規(guī)定。第九條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當建立裝備物資購買、保管、使用管理制度，不得違反中國法律、經(jīng)營服務所在國（地）法律、有關(guān)國際法和聯(lián)合國安理會決議購買、轉(zhuǎn)讓開展經(jīng)營服務所需的物資和安防裝備。 第十條 保安從業(yè)人員境外從事保安服務活動，應當具有勝任開展境外保安服務所需的專業(yè)知識和工作技能，具備境外工作所要求的身體條件、心理素質(zhì)和適應能力，并經(jīng)過相關(guān)技能培訓后方可上崗。第十一條 保安企業(yè)招錄的境內(nèi)外保安員穿戴服裝、標志和配備保安器材或其他防護裝備，應當遵守中國法律和服務所在國（地）法律規(guī)定。第十二條 保安企業(yè)應當依據(jù)中國法律和服務所在國（地）法律規(guī)定，保障保安員的合法權(quán)益，根據(jù)境外保安服務安全風險為保安員依法投保商業(yè)保險。保安企業(yè)應當結(jié)合當?shù)厣鐣宋沫h(huán)境和各類危險因素，采取合理措施保護保安員的安全和健康。第十三條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規(guī)定服務的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務。服務終止后，保安企業(yè)應當將境外保安服務合同留存5年以上。
第十四條 保安企業(yè)分包境外保安服務項目時，應當與分包單位訂立專門的服務質(zhì)量和監(jiān)督管理協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務，并對相應后果承擔連帶責任。保安企業(yè)不得將境外保安服務項目分包給不具備本指引和服務所在國（地）規(guī)定資質(zhì)的境內(nèi)外保安企業(yè)。第十五條 保安企業(yè)應當根據(jù)服務所在國（地）的安全狀況對客戶的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進行安全風險評估，加強對客戶單位人員安全防范知識和技能的培訓，增強客戶單位安全防范和應急處置能力。第十六條 保安企業(yè)應當按照中國和服務所在國（地）法律、標準及有關(guān)國際組織規(guī)定，依據(jù)合同約定指導客戶單位健全人員、項目安全管理制度和安全防范措施，制定境外項目安全保護應急處置預案，定期進行演練。保安企業(yè)應當指導客戶單位與當?shù)貓?zhí)法部門和合作單位建立責任明確、相互配合、分級負責、反應靈敏的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。第十七條 保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員應當承諾以負責任的方式提供保安服務，盡職保護客戶單位的合法利益。保安企業(yè)應當建立健全內(nèi)部管理框架，防范和處理境外保安服務過程中對他人人身、財產(chǎn)權(quán)益造成的損害。第十八條 保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員應當依據(jù)中國法律和服務所在國（地）法律規(guī)定及合同約定，做好服務項目和客戶單位信息保密工作。保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員對本行業(yè)安全規(guī)則和本單位的安全防范措施有保密的義務。 第十九條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)則第四條規(guī)定，不得通過商業(yè)賄賂、欺詐、脅迫、虛假宣傳等方式，或者冒用中國和服務所在國（地）政府及其有關(guān)部門，以及國際組織、行業(yè)協(xié)會、社會團體等名義獲取業(yè)務。第二十條 保安企業(yè)境外開展經(jīng)營服務，應當遵守中國和服務所在國（地）的法律法規(guī)，遵守中國、服務所在國（地）和國際行業(yè)安全服務標準，并遵守可適用的國際法及聯(lián)合國安理會相關(guān)決議，不得與當?shù)厝魏畏矫娼⑦`反上述內(nèi)容的合同關(guān)系，不得提供違反上述內(nèi)容的安保服務。第二十一條 保安企業(yè)在履行職責過程中，因恐怖襲擊、綁架、各類沖突，或因事故、災害、疫情等突發(fā)事件導致人員傷亡，情況嚴重、敏感的，或者需要撤離人員的，應當立即報告中國駐外使領館，并在駐外使領館的指導下妥善處置。保安企業(yè)遇有上述緊急情況，應當及時報告所在地省級公安機關(guān)和中國保安協(xié)會。 第二十二條 保安企業(yè)或者保安培訓單位在境內(nèi)開展境外安全培訓服務，應當依據(jù)《保安服務管理條例》規(guī)定，取得保安培訓許可證，具有專業(yè)師資人員和相應的場地、設施。第二十三條 保安企業(yè)或者其他專業(yè)培訓單位應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和公安部、國家發(fā)改委、商務部等部門制定的培訓指南、合規(guī)管理指引、安全管理指南等規(guī)定制定教學計劃，為境外企業(yè)外派人員和其他出國人員提供國際法、有關(guān)國家或地區(qū)法律和宗教風俗習慣與傳統(tǒng)文化，以及安全防范、應急處置等知識和技能培訓。第二十四條 本指引自發(fā)布之日起施行。
